Книги о проконкурентных и антиконкурентных региональных практиках

«Белая и Черная книги» за 2016 год содержат лучшие и худшие примеры влияния деятельности органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на конкуренцию за минувший год

Цель книг - предупредить нарушения антимонопольного законодательства и распространить лучшие практики. Это своеобразное пособие для региональных властей. «С одной стороны, можно поучиться на чужих ошибках, а с другой стороны, перенять лучшие практики соседних регионов», - отметил заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов .

ФАС России ведет сбор и анализ региональных практик в сфере конкуренции с 2012 года в рамках реализации дорожной карты «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики» и публикует их в «Белой и Черной книгах» проконкурентных и антиконкурентных региональных практик.

В качестве одного из примеров «Белой книги» за 2016 год, Андрей Цыганов назвал реакцию Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на предупреждение ФАС России.

Санкт-Петербургское УФАС России 20.10.2016 направило предостережение председателю Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в связи с публичным объявлением о планируемых действиях, способных привести к нарушению Закона о защите конкуренции.

Чиновник сообщил в интернет-газете о том, что для поддержки и развития индустрии хостелов и мини-отелей Комитет имущественных отношений готов предоставить их владельцам возможность получить государственные нежилые помещения без торгов, поскольку в случае принятия законопроекта о запрете хостелов в жилых домах возникнет угроза рассматриваемому рынку. При этом поддержка коснется только опытных игроков рынка (критерии, на основании которых хозяйствующий субъект признается «опытным игроком», не уточнены).

Предоставление без проведения торгов государственных нежилых помещений только «опытным игрокам» рынка гостиничных услуг привело бы к созданию дискриминационных условий доступа к государственному имуществу Санкт-Петербурга.

Предостережение было учтено Комитетом имущественных отношений, планируемые действия не совершены.

Говоря о «Черной книге», Андрей Цыганов отметил, что в ряде случаев органы власти и их должностные лица занимают неконструктивную позицию, не реагируя на предупреждения ФАС России и не исполняя предписания, выданные антимонопольным органом.

«В таких случаях восстановить справедливость, устранить ограничение конкуренции все равно удастся, но только после длительных судебных процедур», - отметил Андрей Цыганов.

Замглавы ФАС России подчеркнул, что после введения в 2016 году практики выдачи предупреждений органам власти (раньше она применялась только в отношении хозяйствующих субъектов), наметилась тенденция к уменьшению количества возбуждаемых и рассматриваемых ФАС России дел. Если в 2015 году количество дел, которое было возбуждено и рассмотрено ФАС России в отношении органов власти составило более 3  500, то в 2016 году их стало порядка 1300.

«Мы видим практически трехкратное сокращение количества дел, основной причиной которого является переход к системе предупреждений. Должностные лица, понимая опасность наступления неблагоприятных последствий (финансовых и репутационных), быстро реагируют и в установленные нами сроки исправляют нарушения антимонопольного законодательства. К тому же «четвертым антимонопольным пакетом» для должностных лиц органов власти, допустивших повторное нарушение антимонопольного законодательства, предусмотрена дисквалификация в качестве безальтернативной меры административной ответственности», - заявил Андрей Цыганов.

Источник: ФАС России

http://fas.gov.ru/press-center/news/detail.html?id=51083

 
По теме
Жалоба критикует действия муниципального предприятия города Нижнего Новгорода "Городская Управляющая Компания" при запросе предложений на содержание общего имущества многоквартирных домов,
16.01.2019
 
Нижегородское УФАС России приняло к рассмотрению жалобу юридического лица на действия организатора открытого аукциона в электронной форме  на право заключения контракта на поставку трубчатых нагревателей для гальваническ
16.01.2019
Нижегородское УФАС России приняло к рассмотрению жалобу ООО «СтройПромСервис» на действия муниципального предприятия города Нижнего Новгорода "Городская Управляющая Компания" при запросе предложений на содержание общего
16.01.2019
Нижний Новгород. 16 января. НТА-Приволжье — Бывший министр образования Нижегородской области Сергей Наумов назначен исполняющим обязанности заместителя председателя правительства Сахалинской области.
16.01.2019 НТА-Приволжье
Нижегородская область стала одним из лидеров рейтинга инновационных регионов России - Правительство Нижегородской области Нижегородская область вошла в группу лидеров рейтинга инновационных регионов России по итогам 2018 года, презентованного на Гайдаровском форуме.
16.01.2019 Правительство Нижегородской области
Нижний Новгород. 16 января. НТА-Приволжье – "Указ губернатора об установлении предельного тарифа на вывоз ТКО с предоставлением дополнительных льгот для определенных категорий населения является очень прогрессивным и своевременным",
16.01.2019 НТА-Приволжье
Акция "Пешеходный переход" прошла в Дзержинске - Дзержинск.рф        11. января  в рамках профилактического мероприятия «Зимние каникулы» сотрудники Дзержинской Госавтоинспекции совместно с участковыми уполномоченными и сотрудниками патрульно-постовой службы провели профилактическу
15.01.2019 Дзержинск.рф
15 января в дежурную часть отдела полиции № 2 УМВД России по Дзержинску поступило сообщение от жителя: неизвестный похитил его машину, стоявшую во дворе одного из домов по улице Маяковского.
16.01.2019 Дзержинск.рф
В дежурную часть отдела полиции № 2 УМВД России по Дзержинску поступила информация:  15 декабря 2018 года неизвестный, находясь в квартире одного из домов по Окской Набережной, тайно похитил золотые украшения,
15.01.2019 Дзержинск.рф
Новый год в Выездновской ДШИ - Администрация Арзамасского района Ученики Выездновской детской школы искусств и в каникулы с удовольствием посещали мероприятия, которые для них подготовили преподаватели.
16.01.2019 Администрация Арзамасского района
Новый год в клубе - Администрация Арзамасского района На протяжении всех Новогодних праздников в Домах Культуры и сельских клубах Арзамасского района проходили разнообразные мероприятия.
16.01.2019 Администрация Арзамасского района
s3630005 - Администрация Автозаводского района «Приобщение к русским народным традициям, знакомство с фольклором необходимо для воспитания подрастающего поколения», - Галина Кулясова Главными участниками праздника стали учащиеся фольклорного отделения школы,
16.01.2019 Администрация Автозаводского района
В конце декабря премьерой нового драматического спектакля в главном парке страны «Зарядье» был открыт Год театра.
14.01.2019 Городской курьер
В понедельник в Дзержинске открылся III городской фестиваль искусств «Рождественские встречи».
16.01.2019 Дзержинские ведомости
Детская школа искусств №7 в  Дзержинске организует музыкально-литературный салон по творчеству знаменитого писателя, автора известных сказов Павла Бажова.
16.01.2019 Дзержинск.рф
Эксперты признали Нижний Новгород самым комфортным для жизни городом в России - Гипорт.ру Нижний Новгород. Портал rbc.ru приводит данные исследовательского сервиса Numbeo, согласно данным которого, самым удобным для жизни городом страны специалисты сочли Нижний Новгород.
15.01.2019 Гипорт.ру
В Дзержинске завершились региональные соревнования по сумо. В них приняли участие 130 спортсменов из Дзержинска, Павлова, Воротынца, Володарского района, Кстова и Нижнего Новгорода -  мужчины, женщины, юниоры и юниорки.
16.01.2019 Дзержинск.рф
В воскресенье, 30 декабря, в Арефине состоялись традиционные, уже 28-ые по счету, областные соревнования «Вачская лыжня».
12.01.2019 Вачская газета
Нижегородский мэр Владимир Панов заявил об отмене частных маршрутов недобросовестных перевозчиков - НИА Нижний Новгород Нижегородский мэр Владимир Панов заявил об отмене частных маршрутов недобросовестных перевозчиков Фото: фото очевидца ДТП Мэр Нижнего Новгорода заявил об отмене частных маршрутов недобросовестных перевозчиков.
16.01.2019 НИА Нижний Новгород
Dg0 6299 - NewsNN.Ru Фото: пресс-служба губернатора и правительства Нижегородской области 16 января в Москве губернатор Нижегородской области Глеб Никитин и мэр Москвы Сергей Собянин провели рабочую встречу.
16.01.2019 NewsNN.Ru
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ о вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области 16 января 2019 года - МЧС Нижегородской области В связи с неблагоприятными погодными явлениями увеличивается вероятность (0,6) возникновения чрезвычайных ситуаций не выше муниципального уровня, связанных с повреждением (обрывом) ЛЭП и линий связи,
16.01.2019 МЧС Нижегородской области
Нижегородское УФАС России приняло к рассмотрению обращение НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов,
16.01.2019 УФАС по Нижегородской области