Вопросы совершенствования законодательства по нормированию уровня воздействия запахов обсудили в региональном парламенте

z_sayt
Фото: www.zsno.ru

17 апреля состоялось заседание комитета регионального парламента по экологии и природопользованию. Депутаты обсудили проект обращения Законодательного Собрания Нижегородской области к председателю Государственной Думы ФС РФ В.В. Володину и председателю Совета Федерации ФС РФ В.И. Матвиенко о необходимости скорейшей разработки гигиенических нормативов по нормированию уровня воздействия запахов.

В документе было отмечено, что в настоящее время многие субъекты Российской Федерации, включая Нижегородскую область, при наличии большого скопления промышленных предприятий, расположенных в том числе и в зоне жилой застройки, столкнулись с нерешенной проблемой. В органы государственной власти, в природоохранные структуры поступают многочисленные жалобы от граждан на наличие в воздухе неприятного запаха.

  При этом регулярные проверки, осуществляемые контролирующими органами, не позволяют привлечь к ответственности предприятия, являющиеся источниками неприятных запахов, за загрязнение атмосферного воздуха. Это связано с тем, что превышение нормативов предельно допустимых концентраций по измеряемым показателям (согласно утвержденным нормативным методическим документам) не установлено.

В обращении говорится, что не существует четкой количественной закономерности между выбросами дурнопахнущих веществ и интенсивностью создаваемого ими запаха как в самом выбросе, так и в атмосферном воздухе. Особенно это относится к выбросам сложного состава, содержащим смеси веществ, обладающих различными запахами в варьирующих концентрациях. Совершенно очевидно, что в случае сложной смеси пахучих веществ, из которой невозможно выделить конкретные соединения, целесообразно осуществлять инвентаризацию, нормирование и контроль выбросов не отдельных дурнопахнущих веществ, а запаха в целом.

Сегодня в мире не существует единых стандартов в вопросе нормирования запахов. Разные страны используют различные подходы к установлению нормативов. Однако общим для многих европейских стран является метод измерения запахов, утвержденный в 2003 году европейским стандартом ЕN 13725 "Качество воздуха – определение концентрации запаха методом динамической ольфактометрии".

Что касается России, то в настоящее время накоплен значительный опыт по исследованию запахов, однако развитие работ по управлению запахами сдерживается отсутствием официальных документов по их нормированию в атмосферном воздухе на всех уровнях законодательной и исполнительной власти.

Из документа стало известно, что в Российской Федерации правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, нормируют не собственно запах, а максимальную предельно допустимую концентрацию (ПДК) конкретного вредного вещества или его маркера. Однако, совершенно очевидно, что для применения мер административного воздействия в отношении предприятия, являющегося источником неприятного запаха, и нейтрализации источника этого запаха необходимо на федеральном уровне в дополнение к существующему нормированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ разработать и законодательно закрепить нормирование предельно допустимого уровня воздействия запахов.

В обращении предлагается воспользоваться уже имеющимся опытом по нормированию запаха и рассмотреть возможность передачи полномочий в этой сфере на региональный уровень.

"Назрела острая необходимость в устранении правовых пробелов и неопределенностей в данной сфере. Принимая во внимание, что нормирование запахов является одной из актуальных задач в области охраны атмосферного воздуха, мы решили обратить внимание на существующую проблему. Нужно принять меры по скорейшей разработке гигиенических нормативов по нормированию предельно допустимого уровня воздействия запахов на человека и окружающую среду или рассмотреть возможность передачи полномочий по нормированию запахов на региональный уровень", - подчеркнул председатель комитета Законодательного Собрания по экологии и природопользованию Владислав Атмахов.

 

 

Справка:

Напомним, что профильным комитетом Законодательного Собрания регулярно проводятся выездные заседания рабочей группы по мониторингу правоприменения закона "Об охране атмосферного воздуха в Нижегородской области", в рамках которых депутаты не раз обсуждали проблему неприятных запахов от промышленных предприятий, работающих на территории региона. Так в начале апреля депутаты посетили с визитом Павловский район, где в очередной раз обсудили данную тему. Место проведения заседания было выбрано неслучайно, поскольку в профильный комитет стали поступать жалобы на наличие неприятного едкого запаха, исходящего со стороны птицефабрики "Павловская". А в феврале этого года депутаты проводили заседание рабочей группы по данной теме на территории АО "НМЖК"(г. Нижний Новгород),

Как отметил Владислав Атмахов, подобная проблема на территории Нижегородской области стоит очень остро. В частности, ситуация с неприятным запахом сложилась в Нижнем Новгороде, Кстовском и Вадском районах.

Ещё новости о событии:

Фото: НИА Нижний Новгород Депутаты Законодательного собрания Нижегородской области просят Госдуму РФ ускорить разработку гигиенических нормативов воздействия запахов.
14:27 17.04.2019 НИА Нижний Новгород - Нижний Новгород
z_sayt - Законодательное Собрание
17 апреля состоялось заседание комитета регионального парламента по экологии и природопользованию.
14:10 17.04.2019 Законодательное Собрание - Нижний Новгород
 
По теме
Председатель комитета - Владислав Атмахов. В ходе заседания депутаты обсудят проект обращения Законодательного Собрания Нижегородской области к министру природных ресурсов и экологии РФ Д.Н.
Нижний Новгород 100 лет назад - Государственная архивная служба Интересно узнать, чем жил наш город 100 лет назад, с помощью газеты «Нижегородская коммуна»  29 марта 2024г.?
Государственная архивная служба
Больницу и медпункты ремонтируют по нацпроекту - Газета Лукояновская правда Ремонтировать лечебные учреждения Лукояновского округа и приобретать для них новое медицинское оборудование помогает программа модернизации первичного звена здравоохранения национального проекта «Здравоохранение».
Газета Лукояновская правда
На ряде благоустраиваемых в этом году в Нижнем Новгороде объектах обустроят велодорожки - Администрация г. Нижний Новгород В этом году в Нижнем Новгороде в рамках комплексного благоустройства по федеральному проекту «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда» запланировано устройство велодорожек на следующи
Администрация г. Нижний Новгород
Яна Поплавская: "На защите Родины стоит вся страна - ребята на фронте, а мы здесь, в тылу" - Газета Знамя Актриса театра и кино Яна Поплавская, которая станет одним из почетных гостей Национальной премии «СВОИМ» в Нижнем Новгороде 29 марта, заявила о важности проведения подобных мероприятий и вручения наград людям,
Газета Знамя