27 июля на заседании регионального парламента депутаты приняли решение направить обращение Законодательного Собрания Нижегородской области к председателю Государственной Думы Федерального Собрания РФ В.В. Володину о необходимости скорейшего принятия проекта федерального закона "Об ответственном обращении с животными".
Федеральным законодательством хоть и предусмотрены полномочия региональных органов власти в части отлова и содержания безнадзорных животных, но вопрос их передачи в добрые руки, поиск владельцев и выпуск в прежнюю среду - не урегулирован. Отсутствие на федеральном уровне нормативных правовых актов, регламентирующих правоотношения по регулированию численности безнадзорных животных приводит к конфликтным ситуациям и порождает противоречивую судебную практику.
Трагические случаи и факты жестокого обращения с животными вызывают общественный резонанс, и побуждают принимать меры ответного реагирования, однако, в отсутствие комплексного правового регулирования на федеральном уровне данные меры недостаточно эффективны.
В обращении говорится о том, что опыт применения современных подходов, основанный на принципах нравственности и гуманного обращения, доказал их эффективность как с точки зрения снижения численности безнадзорных животных и повышения безопасности граждан, так и с точки зрения эффективности использования бюджетных средств, направляемых на решение данных задач.
Как было отмечено в ходе заседания, уже третий год на территории области действует закон "О безнадзорных животных". Сегодня безнадзорных животных сначала отлавливают, затем вакцинируют, стерилизуют и выпускают в прежнюю среду. Отлов собак с целью последующего их умерщвления запрещен.
Например, в городе Нижний Новгород за три года реализации комплексной программы гуманного обращения с безнадзорными животными стерилизовано более 12 000 собак, в результате чего не попало на улицы города около 100 000 щенков, что, соответственно, привело к снижению общей численности безнадзорных животных на 40 процентов.
Совместно с общественными объединениями зоозащитников в регионе активизирована работа по поиску владельцев безнадзорных животных, организована работа с детьми и родителями до и после принятия животных из приюта в семьи, создана площадка для адаптации и дрессировки животных, в школах проводятся Уроки сострадания и доброты. Растет количество животных, забранных из приюта и пристроенных в семьи горожан: за 2016 год пристроено более 600 кошек и собак, примерно 10 процентов от общего количества отловленных животных. Работает социальная реклама: бесплатные баннеры на магистралях города, информация в метро, лифтах и магазинах.
"Отказ от существующей модели гуманного регулирования численности безнадзорных животных приведет к дополнительным бюджетным расходам. И все это из-за отсутствия федерального закона. По предварительным оценкам, только в Нижегородской области на строительство приютов для пожизненного содержания безнадзорных собак потребуется порядка 200 миллионов в год", - отметил заместитель председателя комитета Законодательного Собрания по экологии и природопользованию Роман Кабешев.