Среди многочисленных законов, которые на днях подписал президент России Владимир Путин, есть документ, давно обещанный российским садоводам-дачникам. Ведь многие нормы, касающиеся жизни садовых и дачных товариществ, давно устарели и вошли в противоречие с современными кодексами. Разговоры о «новой дачной конституции» шли несколько лет, текст неоднократно переписывался. В итоге появился закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». Что за новая жизнь ждет садоводов? Разъясняет нижегородский специалист по земельному праву Юрий Миронов.
КООПЕРАТИВЫ ЛИКВИДИРУЮТ
Останутся лишь садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества (дачных товариществ не будет). Всевозможных кооперативов, партнерств и т. п. тоже не будет.
Главное, что стоит знать гражданам - на участке в садоводческом товариществе разрешается строить дом, а в огородническом - только что-то типа сарайчика или бытовки для хранения урожая, инвентаря и прочей утвари. Так, собственно, и было. Разница в том, что большей части садово-дачных объединений теперь придется переоформлять документы и преобразовываться из «дачников» в «садоводы» или из кооперативов — в товарищества. Но это бумаготворчество - головная боль председателя и правления, а не обычных дачников.
ЖИЛЫЕ ДОМА В САДАХ
В законе теперь записано, что «садовый дом может быть признан жилым домом». «Жилой дом» - это полноценный дом для круглогодичного проживания, где в том числе разрешается прописаться. То есть наконец-то законодательно признается, что в садовом товариществе можно жить постоянно, а не только ездить туда на выходные.
Что нужно для того, чтобы садовый дом признали жилым, правда, не уточняется. Записано, что порядок перевода садового дома в жилой и обратно должен быть дополнительно уточнен правительством.
ВЗНОСЫ ОГРАНИЧАТ
Еще один важный вопрос. Меркантильный. Раньше взносы внутри садовых товариществ в основном регламентировались только их уставом. На практике деньги можно было собирать на что угодно. Теперь этот вопрос урегулирован законом.
Взносы в товариществе будут только двух видов - членские и целевые. Вступительных взносов не будет. Размер каждого из этих видов будет определяться на основании финансово-экономического обоснования, утвержденного общим собранием членов товарищества.
В законе есть и конкретный список целей, на которые — и только на них — могут быть потрачены взносы.
Любой член товарищества (допустим, если он не был на собрании) может потребовать посмотреть финансово-экономическое обоснование, бухгалтерскую отчетность. А также затребовать персональную копию этих и других документов товарищества (за плату, но она не должна превышать стоимости изготовления копий).
ПЛАТИМ ОДИНАКОВО
Урегулирована и проблема с индивидуалами — теми гражданами, у которых есть участки на территории товарищества, но которые в члены этого самого товарищества не вступали. Закон обязует их оплачивать все работы по содержанию и ремонту общего имущества товарищества, а также по управлению товариществом. Иными словами, платой за свет и воду, если она подведена к товариществу централизованно, дело теперь не ограничено. Согласно новому закону, годовая плата для «не членов» должна будет равняться сумме членских и целевых взносов, которые платят члены товарищества. Кто раскошеливаться не хочет — заставят через суд.
Правда, и прав у « не членов» станет больше. Владелец участка, который не является членом товарищества, будет иметь право принимать участие в собраниях и даже голосовать по ряду вопросов.
Главное, в чем остаются ущемлены индивидуалы, — они не смогут принимать участия в выборах председателя товарищества и членов правления.
СКВАЖИНЫ РАЗРЕШИЛИ
Любыми скважинами на территории садоводческих и огороднических товариществ — как для личных, так и для общих нужд — можно будет пользоваться без всяких экспертиз и согласований до 1 января 2020 года (потом разработают упрощенный порядок регистрации). По факту они и так обычно ни с кем не согласовываются, но контролирующие органы периодически поднимают по этому поводу шум. Дело в том, что некоторые «общественные» скважины, снабжающие водой целые товарищества, по своим параметрам действительно подпадают под лицензирование (на скважину для индивидуального пользования лицензия и сейчас не нужна). Процедура это дорогостоящая и очень долгая и трудоемкая. А садоводство — это вам все-таки не водоканал, возможности не те. Теперь от этой головной боли садовые и огородные товарищества будут избавлены.
СРОКИ
Пункт про скважины уже вступил в силу сразу после официального опубликования закона. Все остальные положения начнут действовать с 1 января 2019 года. Столь долгий переходный период дан для того, чтобы правительство могло принять нужные подзаконные акты, а садовые и дачные объединения без спешки разобрались бы с документами.
КСТАТИ.
САДОВОЕ ТОВАРИЩЕСТВО ВПРАВЕ ПРЕВРАТИТЬСЯ В ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ, ЕСЛИ ОНО НАХОДИТСЯ ВНУТРИ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА И У ВСЕХ САДОВОДОВ НА УЧАСТКАХ ОКАЗАЛИСЬ ЖИЛЫЕ ДОМА (ПО СУТИ, ДАЧНИКИ ПРИ ЭТОМ ПЕРЕСТАЮТ БЫТЬ ДАЧНИКАМИ, А СТАНОВЯТСЯ ЖИТЕЛЯМИ ПОСЕЛКА, ДЕРЕВНИ ИЛИ ДАЖЕ ГОРОДА).
ТАТЬЯНА ЖУРАВЛЕВА, ведущая рубрики
Фото: ФОТО: ЕЛЕНА ВАЛОВА, «НР»