Власть города

Фото: www.nr-gazeta.ru

Первый в новейшей истории страны глава администрации города Дмитрий Бедняков был назначен на должность в конце 1991 года указом Бориса Ельцина. И какое-то время Дмитрий Иванович работал в унисон с Борисом Ефимовичем. А потом стал откровенно «тянуть одеяло на себя», требуя от области больше денег для развития города. Забегая вперед, заметим, что «меркантильный» мотив стал определяющим для взаимоотношений области и областного центра на долгие годы вперед. А началось все с «боданий» Немцова и Беднякова в начале 90-х.

Тесно в одной берлоге
Юрист Бедняков подошел к вопросу разделения полномочий и доступа к финансовым ресурсам города и области прагматично, приступив к разработке нового устава Нижнего Новгорода, который окрестили городской конституцией. Немцов посчитал, что муниципалитет слишком много на себя берет. Итог - Дмитрия Беднякова отстранили от занимаемой должности указом Президента от 29 марта 1994 года «за однократное грубое нарушение трудовой дисциплины». Многие потом гадали, что имел в виду Президент, но к единому выводу так и не пришли. В 1997 году ельцинский указ был признан утратившим силу, а Борис Немцов публично признал, что «был неправ».
Следующим главой администрации города стал Иван Скляров, который дистанцировался от околополитической возни, став по факту добросовестным городским завхозом, которого в этой роли впоследствии так никто и не смог превзойти.
Сменщику Склярова Юрию Лебедеву поневоле пришлось заниматься политикой. На период его «мэрства» (1998-2002) приходятся так называемые «войны элит» в регионе. Причем, войны (главным образом, информационные) являлись отголосками происходящего на самых верхних этажах российской власти.
С 2002-го по 2010 годы городом руководил Вадим Булавинов. Не самый плохой нижегородский мэр в истории, но… У Вадима Евгеньевича сложились непростые отношения как с губернатором Геннадием Ходыревым (победил на выборах на волне политических дрязг в регионе), так и со следующим главой региона Валерием Шанцевым. В таких случаях обычно говорят – не сработались.
В результате в 2010 году Булавинов потерял власть в городе, а на его место пришли сразу два «мэра» – глава города Олег Сорокин и глава администрации Олег Кондрашов.
 

Дружелюбное соперничество
Откуда взялась двухглавая модель управления муниципалитетом, которую сейчас многие ругают? Такая модель существовала в федеральном законодательстве. Это вообще мировая практика. В России тоже решили рискнуть. Восемь лет назад многие российские города стали постепенно «двухглавыми». Увы, это оказалось ошибкой. «Двухглавая система принесла колоссальный вред стране»,- считает социолог Александр Прудник.
Предполагалось, что уходя от прямых выборов «мэра» федеральные и региональные власти получат возможность в большей степени влиять на местное самоуправление на уровне областного центра, которое формально не подчиняется ни губернатору, ни федеральным властям. Что две головы нужны для сохранения равновесия, для сохранения баланса интересов различных центров влияния. Первоначально так и было. Как отмечал экс-глава администрации Нижнего Новгорода Олег Кондрашов, между ним и главой города Олегом Сорокиным сохраняется «дружелюбное соперничество». Практика показала, что соперничество по определению не может быть дружелюбным. Жители города тоже были не в восторге от «двоевластия». Они так и не разобрались окончательно, кто же в городе главный? К кому в первую очередь нужно идти для решения своих проблем – к Сорокину или Кондрашову? В итоге нередко шли к губернатору Шанцеву.
Летом 2015 года решением городской думы был отправлен в отставку глава администрации Олег Кондрашов. Позже суд восстановил доброе имя Олега Кондрашова, но из активной политической жизни города Олегу Александровичу пришлось уйти. Хотя… В настоящее время Олег Кондрашов не только возглавляет телекомпанию «Волга», но также является владельцем других серьёзных медиактивов. Обладая мощным медиаресурсом, Олег Кондрашов по умолчанию продолжает оставаться одним из наиболее влиятельных политических игроков в регионе. Наблюдатели отмечают, что Вадим Булавинов в 90-е годы начал свое «восхождение к вершинам» политического Олимпа в качестве генерального директора телестанции «Сети НН». Аналогии напрашиваются сами собой.

Полную версию статьи читайте в свежем номере газеты "Нижегородский рабочий" от 24 января 2018 года. Спрашивайте газету во всех киосках печати нашего города!

Полную версию статьи и электронную версию газеты вы сможете скачать на нашем сайте сегодня после 18:00.

По всем вопросам вы можете обратиться к нам в редакцию по телефону: 8(831) 217 88 81

 

Сергей Анисимов

Фото: ФОТО ИЗ КНИГИ «КАК МЫ ОТКРЫВАЛИ ГОРОД»

 
По теме
Снегозачистка. Как снегоуборочный процесс в Нижнем Новгороде превратился в политический. - Газета Нижегородский рабочий Приход новой городской власти совпал с обильными снегопадами, традиционно став нелегким испытанием для всех.
31.01.2018
Более 400 жителей Дальнеконстантиновского района отметили День снега по-спортивному - Единая Россия Самые активные участники получили подарки от местного отделения Партии В Дальнеконстантиновском районе при поддержке местного отделения партии «Единая Россия» состоялся семейный спортивный праздник День снега.
21.01.2019
«Форсируем события! Будущее начинается сейчас»: в Кулебаках состоялась форсайт-сессия по обсуждению благоустройства Городского парка - Единая Россия Кроме того, в парке волонтеры провели анкетирование среди населения на тему развития общественного пространства В Кулебаках состоялась форсайт-сессия «Форсируем события!
21.01.2019
 
Три кандидата зарегистрированы для участия в праймериз "Единой России" по довыборам депутата в ЗС НО - НИА Нижний Новгород Фото: НИА Нижний Новгород Три кандидата зарегистрированы для в предварительном голосовании "Единой России" по довыборам депутата в Законодательное собрание Нижегородской области.
21.01.2019
3 кандидата зарегистрированы для участия в предварительном голосовании «Единой России» по довыборам в Законодательное собрание Нижегородской области - Единая Россия Документы принимаются в региональном оргкомитете до 23 января 2019 года Сегодня на заседании Регионального оргкомитета принято решение о регистрации для участия в предварительном голосовании по определению кандидатуры
21.01.2019
Более 400 жителей Дальнеконстантиновского района отметили День снега по-спортивному - Единая Россия Самые активные участники получили подарки от местного отделения Партии В Дальнеконстантиновском районе при поддержке местного отделения партии «Единая Россия» состоялся семейный спортивный праздник День снега.
21.01.2019 Единая Россия
Следователями первого отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета по Нижегородской области завершено расследование уголовного дела по обвинению 27-летней женщины в убийстве св
21.01.2019 СУ СК РФ
Обвиняемым от 16 до 20 лет Пресс-служба СКР по Нижегородской области сообщает, что следователи СО по г. Дзержинск расследуют уголовное дело в отношении троих местных жителей в возрасте от 16 до 20 лет, обвиняемых п. «а,
21.01.2019 Kriminalnn.Ru
В ходе расследования был установлен важный свидетель СУ СК РФ Важный свидетель награжден медалью Следственного комитета за содействие в раскрытии убийства двух маленьких детей в Нижегородской области,
21.01.2019 АиФ Н.Новгород
На мальчика набросилась сорвавшаяся с цепи немецкая овчарка pixabay.com Уголовное дело возбуждено по факту нападения немецкой овчарки на ребенка в Шахунском районе, сообщает прокуратура Нижегородской области.
21.01.2019 АиФ Н.Новгород
1 (2) - Администрация Автозаводского района Крещенские посиделки В минувшую пятницу в библиотеке им Радищева состоялось праздничное мероприятие «Крещенские посиделки», организованное председателем Совета ТОС №16 пос.
21.01.2019 Администрация Автозаводского района
Активисты ОНФ намерены усилить контроль за сохранением объектов культу... - ОНФ в Нижегородской области В рамках тематической площадки Общероссийского народного фронта «Культура» в Нижегородской области активисты регионального отделения обсудили вопрос сохранения объектов культурного наследия региона,
21.01.2019 ОНФ в Нижегородской области
Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин в Нижегородском кремле провел совещание по вопросу организации редевелопмента  исторических территорий в Нижегородской области.
21.01.2019 Нижегородские новости
  Праздники позади, но праздничное настроение все еще с нами. Если посиделки дома успели поднадоесть, а также выполнены планы по походам в кино, театры, музеи, но хочется активного отдыха с новыми открытиями, наша публикация,
18.01.2019 Дзержинское время
Любители молитвы - Женский монастырь Дивеево Любители молитвы Авва Макарий Египетский рассказывал, что од­нажды два юноши решили стать монахами и посе­литься в его скиту.
21.01.2019 Женский монастырь Дивеево
В память о ВРАТАРЕ играли с чемпионом - ХК Старт На следующий день после ухода из жизни любимца публики 80-х, да и вообще народного любимца, бывшего вратаря команды Александра Кадышева «Старту» пришлось играть с чемпионом страны – хабаровским «СКА-Нефтяником».
22.01.2019 ХК Старт
В воскресенье 27 января, в Дзержинске пройдет открытое первенство города Дзержинска по лыжным гонкам на призы Федерации лыжных гонок.
21.01.2019 Дзержинск.рф
Парк в Дзержинске - НИА Нижний Новгород Парк в Дзержинске Фото: Пресс-служба администрации Дзержинска Сбор предложений от граждан по благоустройству Городского парка культуры и отдыха в Дзержинске Нижегородской области завершится 28 января.
21.01.2019 НИА Нижний Новгород
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ - Спасский район ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ о вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области По данным ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС»,
20.01.2019 Спасский район