О наиболее острых вопросах закупок лекарственных препаратов

Фото: fas.gov.ru

Актуальные проблемы регулирования отрасли обсудили на XX ежегодной юбилейной Всероссийская конференция «Государственное регулирование в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий - ФармМедОбращение 2018»

На мероприятии, состоявшемся 8 октября 2018 года, заместитель начальника Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Надежда Шаравская напомнила об истории развития законодательства, регулирующего вопросы закупок лекарств. В частности, нормы Закона о контрактной системе[1] и подзаконных актов Правительства РФ запретили закупку препаратов по торговым наименованиям[2] и объединение в один лот уникальных, наркотических, психотропных, радиофармацевтических препаратов с иными препаратами. Также запрещено формировать «большие» лоты и закупать лекарства по несоответствующим законодательству ценам.

Огромным шагом вперед представитель ФАС России назвала вступившее в силу с 01.01.2018 постановление Правительства РФ № 1380, установившее требования к правилам описания закупаемых лекарств.

Вместе с тем, ФАС России волнуют вопросы применения правил описания закупаемых лекарств в рамках создаваемого каталога лекарственных препаратов, в котором пока не установлена эквивалентность различных лекарственных препаратов между собой.

«В настоящее время наиболее острыми вопросами в сфере закупок лекарственных препаратов остались применяемые в субъектах РФ схемы выведения бюджетных средств из-под требований 44-ФЗ, ошибки применения правила «третий лишний», широко распространившаяся практика заключения контрактов с единственными поставщиками на поставку препаратов, имеющих аналоги», – сообщила Надежда Шаравская.

Представитель ФАС России рассказала о предложениях службы по совершенствованию закупок лекарств, которые вошли в разработанную органом «дорожную карту» «Развитие конкуренции в здравоохранении»[3]. К ним относятся установление запрета на объединение в один лот услуг по поставке, хранению и отпуску лекарственных препаратов, установление критериев состояния рынков лекарственных препаратов, закупка которых может осуществляться у единственного поставщика. «Дорожной картой» также предусмотрено установить возможность получения статуса единственного поставщика только в отношении лекарств, не имеющих аналогов на территории РФ, установить возможность заключения долгосрочных государственных контрактов только в отношении лекарств, защищенных патентами, при условии значительного снижения цен на такие лекарственные препараты и устранить противоречия между данными о стране происхождения лекарственного препарата в регистрационных удостоверениях и в сертификатах СТ-1.

 

[1] Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

[2] кроме исключений

[3] утверждена распоряжением Правительства РФ от 12.01.2018 № 9-р

 
По теме
Начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев выступил с докладом о сложностях определения взаимозаменяемости на форуме «Регулирование в здравоохранении:
16.10.2018
Прокуратурой ЗАТО г.Саров проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
11.10.2018
 
фото Ольги Севрюгиной Особое внимание будет уделено вопросам планирования закупок лекарственных средств и медицинских изделий в 2019-2020 годах, выбора поставщика,
07.10.2018
В рамках работы по совершенствованию системы государственного и муниципального управления в Нижегородской области пятый год проводится оценка регулирующего воздействия.
16.11.2018 Володарский район
В Нижнем Новгороде умер ребенок, которого лечили от ОРВИ - АиФ Н.Новгород Причиной смерти мальчика могла стать менингококковая инфекция Владислава Макарчук / АиФ Пятилетний мальчик, которого врачи лечили от ОРВИ, 13 ноября умер в детской городской больнице Нижнего Новгорода,
15.11.2018 АиФ Н.Новгород
10 ноября ТНТ- PREMIER   и Центр молекулярной диагностики Центрального НИИ эпидемиологии — CMD провели Всероссийскую акцию, в ходе которой каждый желающий мог бесплатно пройти тест на ВИЧ.
14.11.2018 Нижегородская правда
Статья из газеты: Еженедельник "Аргументы и Факты" № 46 14/11/2018 Статистика смертности от онкологических заболеваний растёт год от года, хотя прогресс в лечении этого недуга в XXI веке очевиден.
15.11.2018 АиФ Н.Новгород
  Дни диабета состоятся в Нижегородской области 15 - 17 ноября. Об этом сообщает пресс-служба Приволжского исследовательского медицинского университета.
15.11.2018 Дзержинское время
Мужчина погиб и его семья госпитализирована из-за отравления газом в г.Кстово Нижегородской области 16 ноября - НИА Нижний Новгород Фото: НИА "Нижний Новгород" Мужчина погиб, а его жена и двое малолетних детей госпитализированы, предположительно, из-за отравления газом в г.Кстово Нижегородской области ночью 16 ноября 2018 года.
16.11.2018 НИА Нижний Новгород
Ребенок не был предупрежден о правилах поведения на батутной арене pixabay.com Суд вынес приговор директору батутного центра в поселке Опытный Кстовского района, в котором 13-летняя девочка получила травму,
16.11.2018 АиФ Н.Новгород
В результате происшествия погиб 30-летний мужчина, пострадали двое детей pixabay.com Четыре человека отравились угарным газом в квартире дома на лице 40 лет Октября в городе Кстове, один из них погиб,
16.11.2018 АиФ Н.Новгород
Дзержинские полицейские раскрыли квартирную кражу.  В отдел полиции № 1 УМВД по Дзержинску обратился хозяин одной из квартир в доме на ул.
15.11.2018 Дзержинское время
Фотосессия в рамке как в популярном приложении у участников Ночи искусств пользовалась успехом - Газета Знамя 4 ноября во всех регионах нашей страны прошла Всероссийская культурно-образовательная акция «Ночь искусств» под девизом «Искусство объединяет».
16.11.2018 Газета Знамя
4 ноября в рамках Всероссийской культурно-образовательной акции «Ночь искусств» рождественский СДК гостеприимно открыл свои двери и пригласил сельчан провести вечер в атмосфере творческого вдохновения,
16.11.2018 Газета Знамя
Основатель Виртуального музея обуви Лиза Снук рассказала о том, что такое арт-обувь.
15.11.2018 Репортер и время
Превращение в солдата - Газета Знамя Осенний призыв стартовал 1 октября, сейчас он в самом разгаре и продлится до конца декабря.
16.11.2018 Газета Знамя
Ребята, удостоенные золотых знаков отличника ГТО, а также директор ЦРТДЮ Н.Л. Кожин (слева) и руководитель Центра тестирования С.Н. Фролов (справа) - Газета Знамя 4 ноября в районном Центре культуры и досуга состоялось торжественное вручение удостоверений и знаков Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) выпускникам Большемурашкинской средн
16.11.2018 Газета Знамя
  Руководитель отделения рукопашного боя ДЮСШ «Салют», тренер высшей категории Игорь Куфтин рассказал о том, что у рукопашников постепенно происходит, и в основном уже произошла, смена поколений.
15.11.2018 Дзержинское время
11 ноября в столице Республики Чувашия проходил республиканский турнир памяти лётчика-космонавта А.Г.
16.11.2018 Газета Знамя
  Футбольная команда «Дзержинск-ТС», выступающая в первенстве России среди любительских клубов 3-го дивизиона зоны «Приволжье», завершила сезон.
15.11.2018 Дзержинское время
Мужчина погиб и его семья госпитализирована из-за отравления газом в г.Кстово Нижегородской области 16 ноября - НИА Нижний Новгород Фото: НИА "Нижний Новгород" Мужчина погиб, а его жена и двое малолетних детей госпитализированы, предположительно, из-за отравления газом в г.Кстово Нижегородской области ночью 16 ноября 2018 года.
16.11.2018 НИА Нижний Новгород
Автор: В.Е. Пайков Заместитель главы администрации района  Администрация Воскресенского района предупреждает о плановых ремонтах, проводимых на линиях электропередач Воскресенским РЭС.
16.11.2018 Воскресенский район