О наиболее острых вопросах закупок лекарственных препаратов

Фото: fas.gov.ru

Актуальные проблемы регулирования отрасли обсудили на XX ежегодной юбилейной Всероссийская конференция «Государственное регулирование в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий - ФармМедОбращение 2018»

На мероприятии, состоявшемся 8 октября 2018 года, заместитель начальника Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Надежда Шаравская напомнила об истории развития законодательства, регулирующего вопросы закупок лекарств. В частности, нормы Закона о контрактной системе[1] и подзаконных актов Правительства РФ запретили закупку препаратов по торговым наименованиям[2] и объединение в один лот уникальных, наркотических, психотропных, радиофармацевтических препаратов с иными препаратами. Также запрещено формировать «большие» лоты и закупать лекарства по несоответствующим законодательству ценам.

Огромным шагом вперед представитель ФАС России назвала вступившее в силу с 01.01.2018 постановление Правительства РФ № 1380, установившее требования к правилам описания закупаемых лекарств.

Вместе с тем, ФАС России волнуют вопросы применения правил описания закупаемых лекарств в рамках создаваемого каталога лекарственных препаратов, в котором пока не установлена эквивалентность различных лекарственных препаратов между собой.

«В настоящее время наиболее острыми вопросами в сфере закупок лекарственных препаратов остались применяемые в субъектах РФ схемы выведения бюджетных средств из-под требований 44-ФЗ, ошибки применения правила «третий лишний», широко распространившаяся практика заключения контрактов с единственными поставщиками на поставку препаратов, имеющих аналоги», – сообщила Надежда Шаравская.

Представитель ФАС России рассказала о предложениях службы по совершенствованию закупок лекарств, которые вошли в разработанную органом «дорожную карту» «Развитие конкуренции в здравоохранении»[3]. К ним относятся установление запрета на объединение в один лот услуг по поставке, хранению и отпуску лекарственных препаратов, установление критериев состояния рынков лекарственных препаратов, закупка которых может осуществляться у единственного поставщика. «Дорожной картой» также предусмотрено установить возможность получения статуса единственного поставщика только в отношении лекарств, не имеющих аналогов на территории РФ, установить возможность заключения долгосрочных государственных контрактов только в отношении лекарств, защищенных патентами, при условии значительного снижения цен на такие лекарственные препараты и устранить противоречия между данными о стране происхождения лекарственного препарата в регистрационных удостоверениях и в сертификатах СТ-1.

 

[1] Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

[2] кроме исключений

[3] утверждена распоряжением Правительства РФ от 12.01.2018 № 9-р

 
По теме
Начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев выступил с докладом о сложностях определения взаимозаменяемости на форуме «Регулирование в здравоохранении:
16.10.2018
Прокуратурой ЗАТО г.Саров проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
11.10.2018
 
фото Ольги Севрюгиной Особое внимание будет уделено вопросам планирования закупок лекарственных средств и медицинских изделий в 2019-2020 годах, выбора поставщика,
07.10.2018
В рамках Дня семьи для детей дошкольного возраста в Центре реабилитации ЦДБ провели игровую программу «Остров семейных сокровищ» Программа открылась инсценировкой сказки «Репка» При помощи фигурок пальчикового теат
21.05.2019 Газета Кулебакский металлист
«Поезд здоровья» обследовал 800 жителей поселков Дзержинска В рамках реализации инициативы главы региона Глеба Никитина «Доступная медицина» мобильные диагностические лаборатории «Поезда здоровья» на прошлой неделе по
21.05.2019 Дзержинск.рф
В  Дзержинске члены организованной группы с участием сотрудника правоохранительных органов признаны судом виновными в незаконной организации и проведении азартных игр.
23.05.2019 Дзержинск.рф
«Фантазеры» на Всероссийском фестивале любительских творческих коллективов - Администрация Арзамасского района В рамках реализации Национального проекта «Культура», федерального проекта «Создание условий для реализации творческого потенциала нации» («Творческие люди») Министерством культуры Российской Федерации был проведен Всеро
24.05.2019 Администрация Арзамасского района
  Минувшей весной Детской школе искусств № 7 исполнилось 25 лет. В честь этого события 24 апреля на сцене Дзержинского театра драмы был настоящий праздник - большой театрализованный концерт «Сказ о граде искусств».
23.05.2019 Дзержинское время
Четвертого июня в России стартует самое, пожалуй, масштабное музыкальное событие года – большой тур группировки «Ленинград» по стадионам, выстроенным к прошлогоднему Чемпионату мира по футболу.
23.05.2019 Нижегородские новости
Нижегородская мэрия расторгла с Александром Бочкаревым договор на аренду участка в д. Новая В 2008 году данную территорию, которая была рекреационной, отдали под застройку.
23.05.2019 НИА Нижний Новгород
Победы в лёгкой атлетике - Богородская газета Фото: Железнова В прошлое воскресенье на стадионе «Спартак» собрались многочисленные участники спартакиады трудовых коллективов Богородского района, чтобы вновь побороться за призовые места.
24.05.2019 Богородская газета
  Открылся прямой регулярный рейс по маршруту Нижний Новгород - Новосибирск.
24.05.2019 Дзержинское время
Прошедшая суббота выдалась скорее солнечной, чем пасмурной, но опасений, что бегать будет тяжело в полуденный зной, ни у кого не возникло.
24.05.2019 Газета Знамя
Глеб Никитин: «Новый центр в Кстове поможет решить одну из застарелых российских проблем — значительно улучшить качество дорожного покрытия» - Правительство Нижегородской области 24 мая 2019 года в г. Кстово Нижегородской области ПАО «ЛУКОЙЛ» открыло научно-исследовательский центр (НИЦ) по битумным материалам.
24.05.2019 Правительство Нижегородской области
По данным ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС», ночью 24 мая 2019 года местами по Нижегородской области и в г. Нижнем Новгороде ожидаются заморозки в воздухе 0…-2°С, на поверхности почвы 0…-3°С.
24.05.2019 Перевозский район
Нижний Новгород. 24 мая. НТА-Приволжье – Отремонтированный автобус-"гармошку" планируется выпустить на нижегородский маршрут № 48 в начале следующей недели.
24.05.2019 НТА-Приволжье