По данным министерства труда и социальной защиты населения, в России на сегодняшний день проживают порядка 11,4 млн человек с инвалидностью, из которых 788 тысяч — это дети. При этом 3,6 млн россиян имеют нарушения опорно-двигательного аппарата, то есть у них есть сложности с передвижением по городу, а многие из них постоянно пользуются колясками.
Но существует и категория «маломобильных» граждан, куда входят люди без инвалидности или серьезных заболеваний, но они тоже испытывают трудности — например, пожилые россияне. Туда можно добавить и родителей с колясками, для которых также нужны пандусы и удобные заезды.
Барьеры для безбарьерной средыКак только было объявлено о создании комфортной среды для граждан с ограниченными возможностями, региональные власти бросились устанавливать пандусы во всех социально-значимых учреждениях и вводить правила по их организации для представителей бизнес-сообщества.
В итоге заездами обросли входы в администрации, больницы, суды, супермаркеты, рестораны и даже в некоторые жилые дома. К сожалению, многие подошли к этому вопросу формально — и для экономии места делали пандусы с слишком высоким уклоном, по которому невозможно ни заехать на коляске, ни пройти на костылях. Иногда это не под силу даже здоровым людям, особенно зимой.
По словам волонтера благотворительного фонда «Открыть мир» Андрея Сметанина , зачастую речь идет лишь об имитации доступной среды, которая в лучшем случае бесполезна. Принимающие объекты чиновники иногда даже не замечают огрехов, которые были бы очевидны для человека с инвалидностью.
«Для решения проблемы нужно, чтобы в каждую комиссию по приемке входил неравнодушный человек или инвалид-опорник, чтобы он мог протестировать пандус. Насколько я знаю, сейчас таких тестировщиков безбарьерной среды нет» , — подчеркнул эксперт.Но пандусами все не ограничивается — необходимы низкопольный общественный транспорт , куда без труда смог бы заехать колясочник, ровные тротуары без ям и со специальными заездами, широкие дверные проемы и специальные туалетные кабинки в общественных местах.
Пока даже в Москве, где на создание комфортной среды тратятся сотни миллионов рублей, уровень доступности социальной инфраструктуры достигает только 60-70%. Причина в отсутствии системного подхода — те же пандусы нужно устанавливать не выборочно, а во всех местах, которые могут понадобиться инвалидам в повседневной жизни. Вторая причина — это недостаточный контроль со стороны властей и проверяющих органов. Третий момент, которому стоит уделить внимание, — это мнение самих людей с ограниченными возможностями.
По данным на конец 2024 года, на территории Нижегородской области насчитывалось 267,9 тысячи человек с инвалидностью. Большая часть относится к третьей и второй группам — 109,4 тысячи и 118,6 тысячи человек соответственно. Сюда обычно входят колясочники и другие граждане, испытывающие трудности с передвижением.
В регионе довольно давно начали заниматься формированием доступной среды — один из первых законов был выпущен еще в 2007 году, а с 2019-го работает отдел «Доступная среда» при проектном офисе Стратегии развития Нижегородской области.
Контролем занимаются общественные организации, а также проверяющие органы, работники районных администраций и депутаты всех уровней. Иногда устраиваются показательные рейды, в которых участвует множество представителей власти и люди с ограниченными возможностями. Кроме того, любой нижегородец через сайт Общественной палаты может сообщить об отсутствии доступной среды.
Ступени и пандусы «для галочки»Казалось бы, Большая Покровская в Нижнем Новгороде — самая посещаемая пешеходная улица, притягивающая туристов со всей страны — должна быть абсолютно доступной для инвалидов. Но на самом деле ситуация плачевная — корреспондент NewsNN нашел множество мест, куда никак не попасть людям на колясках или пенсионерам, которым в силу возраста тяжело передвигаться.
Большинство работающих на Покровке заведений имеют лесенки у входа. Чаще всего это всего пара ступенек, но для инвалида — это просто непреодолимое препятствие, даже если он отправился на прогулку не один. Затащить коляску на такую высоту вряд ли кому-то под силу.
Лестницы делают заведения недоступными для инвалидов. Фото: newsnn.ruУ некоторых вход почти на уровне земли, но все портит маленькая ступенька или порог около двери. В некоторых случаях проход, наоборот, находится ниже, чем нужно, из-за чего колясочник сможет попасть внутрь, но чтобы выбраться наружу, ему потребуется помощь.
Пороги — еще одна проблема для колясочников. Фото: newsnn.ruЕсть на Большой Покровской и те самые примеры доступной среды «для галочки». В один сувенирный магазин ведет достаточно широкий и пологий пандус, но его почти полностью закрывает створка двери.
Дверь полностью закрыла проезд. Фото: newsnn.ruВ другом заведении пандус получился слишком узким — проехать по нему вряд ли получится. У кукольного театра вроде есть заезды, но они имеют настолько сильный наклон, что забраться по ним вверх очень сложно.
Самый показательный пример — это здание филологического факультета ННГУ им. Лобачевского. У входа в корпус есть удобный пандус с поручнями и нескользящий даже в зимний период. Тем не менее, добраться до него со стороны Большой Покровской нельзя — к зданию ведут лестницы.
У филфака ННГУ поставили пандус, но инвалидам до него не добраться. Фото: newsnn.ruЕсть и положительные примеры — большинство муниципальных и государственных организаций грамотно подошли к установке пандусов. Также стоит отдать должное некоторым ресторанам и магазинам, которые сделали пологие заезды. У части заведений и так входы находились на уровне брусчатки, так что им даже ничего не пришлось придумывать.
Положительные примеры доступной среды в Нижнем Новгороде. Фото: newsnn.ruИногда бывают ситуации, когда создать доступную среду нельзя — в первую очередь, это касается подвальных помещений. Ведущие к ним лестницы и так очень узкие, так что разместить там пандус не представляется возможным.
К сожалению, входы в подвалы нельзя сделать доступными. Фото: newsnn.ruНа примере Большой Покровской в Нижнем Новгороде можно увидеть, что из-за формального подхода к созданию безбарьерной среды многие люди с ограниченными возможностями вынуждены оставаться дома или выезжать только во двор на прогулку. Чтобы сделать их жизнь комфортной, необходимо разработать общий подход при проектировании новых жилых кварталов и зданий, куда войдут пандусы, лифты, широкие дверные проемы, специальные кабинки и так далее.
За созданием доступной среды нужен общественный и государственный контроль — все объекты необходимо проверять с участием маломобильных граждан. А для инвалидов стоит проводить занятия по повышению правовой грамотности , чтобы они знали свои права.
